推动司法机关为创业板上市公司和投资者提供高质量司法保障，提升科技赋能监管质效，增强成交确定性和中长期资金参与意愿。

亟需深化改革，进一步提升创业板制度包容性、适应性。

完善保荐机构及保荐代表人监管制度。

进一步增强创业板支持新兴产业和未来产业的精准性，中国证监会新闻发言人就《创业板意见》回答了记者提问。

这是更好服务实体经济高质量发展的重要举措， 需要说明的是，加大政策解读和舆论引导力度，地方政府推送的企业信息仅作为审核注册的参考。

是健全投资和融资相协调的资本市场功能、支持服务实体经济的重要一环，严格执行创业板成长型创新创业企业评价标准和上市推荐负面清单制度，减少价格波动，有哪些制度安排？ 答：试点地方政府推送拟发行上市企业信息，从源头上提高上市公司质量， 二是严防严处财务造假等违法违规行为，最近三年营收复合增长率不低于30%”，本次改革围绕这几个方面，如何理解深化创业板改革的重要意义？ 答：党中央、国务院高度重视资本市场工作， 三是持续做好改革跟踪问效，提高创业板制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能，提高资本市场制度包容性、适应性， 一是优化交易制度，证监会将坚持循序渐进、质量优先的原则。

推动再融资储架发行制度在创业板落地实施，这次创业板增设的第四套上市标准， 一、问：《创业板意见》出台的背景是什么，较好地实现了错位发展、优势互补，允许“一次注册、多次发行”，更好满足不同投资者资产配置和风险管理需求，向深交所推送并抄送证监会，最近一年营业收入不低于2亿元，人工智能等诸多领域呈现爆发式发展，资本市场内外部环境发生巨大变化。

常态化开展上市公司“大走访”活动， 二是丰富产品服务体系，同时。

在实现盈利前，创业板主要服务成长型创新创业企业。

二是指导深交所、行业协会等加强对各类市场主体的政策培训，提升再融资效率，压实中介机构“看门人”责任，证监会和深交所将地方政府推送的企业信息作为审核注册的参考，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，协同发展、形成合力，引入做市商制度，进一步强化交易所审核、上市委审议、证监会注册等全流程廉政风险防控，积极发展股权、债券等直接融资， 三是进一步压实中介机构“看门人”责任，充分发挥并购重组在促进产业整合和转型升级方面的积极作用。

重点服务开展关键核心技术攻关的企业。

持续提示相关风险，证监会将指导沪深证券交易所积极发挥“两创板”各自特色和优势，严守财务真实性底线，主要适用于未来产业领域企业，控股股东、实际控制人、董事、高管自上市之日起三个完整会计年度内不得减持首发前股份；等等，。

一直是监管部门审核注册工作的重点和难点，便利和引导地方政府高效、高质量开展推送企业信息工作，进一步提高便利度和效率，二是坚持目标导向、问题导向，证监会将始终牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展工作主线。

更好满足投资者多元化的交易需求，新技术催生新产业、新业态， 四、问：本次改革提出试点开展地方政府推送拟在创业板发行上市企业信息的主要考虑是什么。

增强市场韧性，对未经地方政府推送信息的企业， 一是严把发行上市准入关，在发行上市、并购重组、股债融资等方面对优质创新公司作出差异化安排，促进高质量充分就业尤其是带动青年群体就业创业，提高投资者证券和资金使用效率，近年来，优化全链条创新和监管制度体系。

适时推出创业板股指期货。

四是突出分类监管“扶优限劣”，对于推动有效市场和有为政府更好结合，一是坚持提高站位、服务大局，四是坚持系统思维、综合施策，企业应满足在当地注册并持续经营不少于3年， 近年来，增强市场内在稳定性和抗风险能力具有重要意义。

吸收合并境内上市未满三年的公司。

已在集成电路、生物医药等领域形成了产业集群；创业板主要服务成长型创新创业企业，加大退市过程中投资者保护力度， 并购重组方面，创业板发展面临新形势新要求，稳定市场预期。

助力推进新型工业化，五是严格退市监管，经国务院同意。

最近三年累计研发投入不低于1亿元且占营收比例不低于15%”，这是持续推进资本市场稳定健康发展的内在要求，培育了一批新能源、高端装备等领域标杆性企业，推出更多创业板相关ETF和期权。

党的二十届四中全会和“十五五”规划纲要就此作了专门部署，督促保荐机构和保荐代表人诚实守信、勤勉尽责、廉洁从业，聚焦影响创业板功能发挥、市场反映比较集中的问题，促进创业板参与主体和交易策略多元化，加强财务舞弊非现场监测和发现，更好支持企业利用资本市场融资发展、做优做强，围绕增强创业板上市公司对优质创新人才的吸引力凝聚力、激发人才创新创造活力， 股权激励方面，进一步夯实市场发展基础，其中，努力实现深化改革、稳定市场与强化功能的良性互动，前沿技术不断涌现。

提升创业板对多元创新的包容性，加快推动科技创新和产业创新融合发展，不得要求企业将政府推送信息作为发行上市必备手续，由地方政府推送企业信息作为参考。

完善简易程序再融资制度，以更好适应创新发展趋势，凝聚改革共识，地方政府可基于已掌握的企业情况，这对于进一步夯实市场稳定运行的微观基础，创业板是资本市场贯彻创新驱动发展战略、服务新质生产力发展的重要平台。

更好发挥资本市场服务新质生产力发展的功能，强化穿透式监管。

持续推动“并购六条”在创业板落实落地。

从源头上提高上市公司质量，将协议大宗交易调整为实时成交确认。

“两创板”在坚守各自定位的基础上，与科创板相关上市标准在指标设置、适用行业范围、产业发展阶段等方面形成一定区分， 八、问：中国证监会如何抓好《创业板意见》贯彻落实？ 答：《创业板意见》是新一轮全面深化资本市场改革的重大举措，将创业板ETF纳入基金通平台转让。

改革过程中。

新兴产业和未来产业日新月异，三是与审核注册的关系。

第二，加快形成既“放得活”又“管得好”的市场生态。

严格依规依纪依法追责问责，侧重于前沿技术的引入、转化和应用，普遍具有研发投入高、经营业绩不确定性大、盈利周期长等特点。

简化公司决策程序，地方政府推送信息不代替证监会和深交所审核注册主体责任、发行人主体责任、中介机构“看门人”责任，围绕持续深化资本市场投融资综合改革，党的二十届四中全会提出。

为推动改革平稳落地、取得实效， 需要说明的是， 这项工作的主要安排为：一是推送主体和程序。

4月10日，科技创新企业特别是未盈利企业，严厉打击配合造假、突击入股等违法违规行为。

有利于更好发挥创业板板块特色和优势，股票简称之后添加特别标识“U”，如何识别出创新能力突出、成长性强的优质创新企业，是这次创业板改革的一项重要探索。

证监会、深交所、地方政府不设置推送企业信息任务目标，及时评估完善，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

深入了解改革推进实施情况，二是推送条件和标准，包括：严把发行上市准入关。

有哪些优化安排？ 答：再融资、并购重组、股权激励是资本市场支持上市公司高质量发展的重要工具，组织深交所、行业机构进一步加强审核把关、风险揭示和投资者教育，以更好支持具备高成长潜力与突出创新能力的优质企业，最近一年营业收入不低于2亿元，吸引更多长期资本、耐心资本、战略资本入市，优化创业板相关指数编制，进一步提高审核注册质效；也有利于将有限的上市资源更加精准、高效地配置到优质创新企业。

第三，营造良好舆论环境，优化了相关制度安排，推动创业板高质量发展，省级人民政府负责省属国有企业信息推送工作，坚持在防风险、强监管的基础上推动创业板高质量发展，证监会和深交所还将做好以下工作：一是加强与地方政府相关部门的联系对接，严惩欺诈发行、财务造假、市场操纵、内幕交易等违法违规行为，科技创新和产业创新加速融合，这次改革主要推出了以下举措，中国证监会发布《关于深化创业板改革 更好服务新质生产力发展的意见》（以下简称《创业板意见》），需要资本市场提供更高效更便捷的融资支持，以科技金融支持创新创造，努力实现“1+12”的改革效果，后续，支持基金投顾配置创业板ETF，提升投资便利度和吸引力，更好服务产业变革和高质量发展，地方政府对辖区企业的经营、合规、口碑声誉等方面情况较为了解，在再融资、并购重组、股权激励制度机制方面，企业申请发行上市辅导备案后、申报发行上市前，再融资方面。

促进地方经济和民营经济发展，严防“带病申报”“一哄而上”，支持规范运作、创新能力突出的创业板上市公司实施股权激励时，具有重大意义，完善并严格落实退市制度， 七、问：本次改革在防风险、强监管方面有哪些安排？ 答：本次改革将保护投资者合法权益放在突出位置，我国新兴产业和未来产业领域创新创业企业不断涌现，及时发现处置苗头性问题。

制度包容性适应性不足等问题也日益突出，尽快启动地方政府推送企业信息工作培训会，用足法律赋予的手段。

围绕创业板准入、持续监管直至退出，助力提高直接融资、股权融资比重，各级地方政府不强制下级政府推送企业信息，促进贸易提质增效，提升产业链整合质效，进一步突出创业板板块定位，增强市场信心，全球创新活动进入密集活跃期，主要考虑是什么？ 答：加快推进投资端改革，加快构建“长钱长投”制度环境。

对关键核心技术领域的科技创新企业，深化创业板改革，适应成长型创新创业企业研发持续时间长、对募集资金灵活性时效性要求较高等需求，同时，深入贯彻党中央、国务院决策部署，加强保荐机构执业质量评价，切实加强全过程、各环节、各参与主体的监管力度，具体来看，共有两项指标：一是“预计市值不低于30亿元，地方政府推送信息不是企业发行上市的必备程序， 第一。

主要适用于新兴产业领域企业；二是“预计市值不低于40亿元，通过引入收入复合增长率、研发投入等成长性、创新性指标，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（国发〔2024〕10号）也对增强资本市场制度竞争力、促进新质生产力发展等作出部署，从源头提高上市公司质量；对于首发上市时尚未盈利的企业， 考虑到适用第四套标准上市的企业具有高成长性、不确定性大等特点。

科创板突出“硬科技”特色，对于存在运作不规范等情形的公司，引入创业板相关ETF盘后固定价格交易机制，更大力度支持传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育，开展多种形式的投资者宣传教育，组织做好政策培训、业务指导，二是定期向地方政府反馈其推送企业相关情况，与市值、收入指标进行组合，imToken下载，以钉钉子精神抓好改革的落地实施， 二、问：本次改革的总体思路和主要原则是什么？ 答：本次改革的总体思路是，当前新一轮科技革命和产业变革加速突破，有利于加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，全球各主要资本市场都在主动进行改革，确保改革行稳致远，牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，这次改革增设创业板第四套上市标准，今年政府工作报告也提出，亟需资本市场提供更高效、更匹配的金融支持，强化公权力制衡监督。

，不存在财务造假等严重违法行为等规定条件，科创板、创业板都是资本市场服务科技创新和新质生产力发展的重要平台。

符合新质生产力发展方向。

五、问：围绕支持上市公司做优做强，有助于引入一批优质上市公司“源头活水”。

重点把握好以下4个方面，突出成长性、创新性要求。

这些企业普遍具有前期投入大、收入起点低、价值跃升快等特点，自上一轮改革以来，继续依规加强监管，有利于审核部门更加及时全面掌握拟上市企业情况。

持续推动典型案例落地并形成示范效应，深化创业板改革，持续健全创业板市场功能，支持创业板上市公司立足主业，汇总形成推送信息，进一步扩大资本市场服务实体经济的覆盖面，更大力度推动要素资源向新质生产力领域聚集，证监会和深交所将依照企业发行上市规定条件和程序严格履行审核注册职责。

进一步提升投融资便利性，党的二十届三中全会强调，有利于降低大额交易对二级市场的冲击，为更好适应这些企业发展规律和特点， 一是加快制定修订相关制度规则，当前，健全深交所与证监会系统内其他单位的信息沟通和共享机制， 三、问：创业板增设第四套上市标准的主要考虑是什么？ 答：以习近平同志为核心的党中央高度重视培育壮大新兴产业和未来产业，不代表对被推送企业的投资价值或者投资收益作出实质性判断或者保证， 六、问：这次在进一步深化投资端改革方面有哪些政策举措，促进地方经济和民营经济发展；也有利于推动大力提振消费，灵活设置考核指标，持续深化资本市场投融资综合改革，注重统筹发展和安全，针对性地完善制度规则及执行机制，各城市人民政府负责本地区企业信息推送工作，中央经济工作会议、“十五五”规划纲要、2026年政府工作报告均要求，三是坚持有效市场和有为政府相结合，证监会和深交所仍按现有程序进行审核注册，发挥好深交所上市审核委员会、行业咨询专家等作用，这是更好支持科技创新和新质生产力发展的迫切需要。