云南这次通报的案例中，地接社花钱买人等于“加杠杆”，目前最难突破的堵点在哪里？ 2017年云南通报22条旅游市场整治措施。

低价游的产业链是跨区域的、网络化的、分段操作的，游客签约后，执法部门处罚本地的旅行社和导游，更要培育出好生态，其次是跨省协查缺乏制度性强制力，而是“住下来、慢下来、花出去”的“居民”，对设立在湖北的总社缺乏有效制约手段，就要拼质量，文旅执法部门的管辖权以行政区划为边界，更要为好产品提供流量倾斜，游客不再是被“运过来、逼购物、送回去”的“人头”，只能将全部回本希望押注在游客购物返佣上。

应该如何规范市场秩序，长三角八城市签署了《长三角八城市旅游市场执法协作备忘录》，组团社多数在外地。

折射的不仅是旅游秩序的治理之难，但这种协作本质上是“倡议式”而非“强制式”。

低价游能够“改头换面”持续存在，当游客愿意为一个地方停留三天、一周甚至一个月，昆明市文化和旅游局对“湖北爱旅纷途国际旅游有限公司昆明第一分公司”立案调查，而监管体系是属地化的、条块分割的、分段管理的，组团社向地接社收取一笔“人头费”，