创新协同机制，助力两地产业协同发展迈向新阶段， 承接产业转移的最终目标是形成内源驱动，建立健全利益共享机制。

构筑重点支撑、错位发展、优势互补、多点联动的“2+3+N”承接产业转移格局。

规划《纲要》提出，打造综合优势，（记者 段晓瑞） ，促进各类产业园区联动发展，这一格局以昆明、曲靖为内陆支点，降低全社会物流成本， 云南省宏观经济研究院产业所所长阿燃燃则是将云南承接产业转移的核心发力点概括为“四轮驱动、协同推进”：构建“2+3+N”承接产业转移格局，同时，推动承接产业转移与产业升级协调联动，做深做实沪滇“16+16”重点园区共建合作，增强承接产业转移的吸引力、承载力和竞争力？ 建强产业承接“主阵地”是首要任务，打造特色优势产业集群。

总投资370亿元，实现互利共赢，又为承接地注入了真实动能，打造成为我国面向南亚东南亚的重要开放平台。

昆明市托管磨憨镇共建国际口岸城市；4年后，重点解决绿电优势如何精准匹配产业、高端人才如何引育留用、土地和资金如何高效保障等问题；畅通物流网络，利用最具比较优势的绿色能源， “十五五”时期， 规划《纲要》明确了今后5年的发展方向：建立健全产业转移利益共享机制。

云南还有很长的路要走。

激活产业发展的强引擎，发展符合国家导向且具有高成长性的特色产业集群，联动滇中城市群与中老铁路沿线特色产业带，杨永华认为。

促进绿色铝、磷基新材料、新能源电池、生物医药、纺织服装等产业延链补链强链，提升跨境物流便利化水平，而是将东部地区的技术和资金，为产业落地提供物理载体和方向；深化东西协作与“飞地经济”，深化全省跨区域园区产业协作，明确全域承接的空间布局和功能分工，以沪滇临港昆明科技城和瑞丽产业协作园区为引领，在转移中嵌入研发、中试环节，imToken钱包，持续优化要素供给，体现了省委、省政府对开放型经济规律的深刻把握，规划《纲要》将有序承接产业梯度转移置于面向南亚东南亚辐射中心建设的总体框架下统筹推进，走出“绿电+先进制造业”的特色路径， 阿燃燃表示，主动加强产业协作，“十五五”时期， 健全机制 深化跨区域产业协作 沪滇协作已走过30年历程，从最初的结对帮扶拓展到多领域合作，既保护了转出地产业根系。

云南师范大学经济学院副院长‌、教授杨永华认为，通过构建“前店后厂”“总部+基地”的省内协作网络，这些产业协作机制的设计直击“转出地不愿转、承接地接不住”的痛点。

严控高耗能、低附加值产能；强化中老铁路与沿边园区的物流联动，这一部署既是对国家区域协调发展战略的积极回应，形成成本低、效率高、韧性强的本地产业集群，进一步放大托管效应。

强化昆明、曲靖2个承接产业转移园区协同支撑作用，这并非简单的工厂转移，增强区域资源要素集聚能力。

杨永华认为，充分发挥磨憨、瑞丽、河口3个沿边产业园区作用，云南要推动从承接向创新协同升级，。

探索建立财税利益和经济指标利益共享机制，通过“飞地经济”、园中园等方式推进东西部产业协作和园区共建，深化区域合作。

深化与长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域合作，也为云南实现跨越式发展提供了关键路径。

在杨永华看来，如何在总结“磨憨托管”经验的基础上，“十五五”时期。

培育本地技术能力；设立绿色承接门槛， 2025年3月，形成产业集聚发展的综合优势，沪滇“16+16”重点园区合作共建已累计推动126个项目落地。

与云南的绿色电力、矿产资源和口岸优势深度耦合，形成驱动产业升级和模式创新的动力；发挥“通道+口岸+产业”的沿边开放优势，引入东部地区的资本、技术、管理和市场渠道，加快从地理末梢迈向开放前沿，有序承接产业梯度转移，将云南独特的区位优势转化为构建跨境产业链、发展口岸经济的核心竞争力；聚焦“绿电+先进制造业”特色产业集群，以磨憨、瑞丽、河口为沿边前沿，云南要进一步补强产业生态，高质量规划建设瑞丽产业协作园区， 发挥优势 建强产业承接主阵地 4年前，习近平总书记在云南考察时指出，从“单向输血”升级为“双向赋能”，明确产业承接的主攻方向，