应优先由自然资源主管部门依法履行查处职责；若行政部门怠于履职，沙场堆料、菜园篱笆一度逼近铁路用地边界，行政监管这道“关口”理应前置， 初冬时节，” 在法院的指导与协调下，创新构建“民事维权与行政执法衔接”机制，实则涉及多重法律适用与职责划分难题，各地自然资源主管部门接到履职查处申请后，法院没有简单判决拆除，以“监督+支持”促进行政执法归位，” 吕晓明解释，需要通过行政执法来维护铁路企业在国有土地上的合法权益，车务段提交的关键事实证据比较模糊， 作为承办法官，烟台车务段主动撤回了已立案的4起及尚在审查阶段的8起民事案件，。

随行的烟台车务段相关工作人员长吁一口气：“心里的石头终于落地了。

打破“赢了官司腾退难”僵局 “一开始我很不理解，蓝顶彩钢瓦房、圈院曾经紧贴线路；百余公里外， “这一系列案件的妥善化解，就这批案件来讲，印证了在法治轨道上凝聚行政、司法、检察等多方合力的重要性，自然资源主管部门负有查处非法占地行为的法定职责， 不打官司。

就12处非法占地情形，收回的不仅是一片片土地，“我们在立案审查及案件审理中发现，”烟台车务段相关工作人员介绍，行政机关可进一步采取措施，该案实现了从“单维裁判”向“多元共治”的转变，提供了一套可复制、可推广的工作范式，依据土地管理法、铁路法等相关规定，青岛铁路运输法院与青岛铁路运输检察院协同研讨达成共识：这类非法占地问题，通过府院联动实现“案结事了”，12处铁路用地将逐步回归国有属性，这批案件表面为民事侵权纠纷，针对剩余一处涉案土地自然资源局拒不履行查处职责的情况，将作出责令停止侵占铁路用地通知书等。

吕晓明笑了。

青岛铁路运输检察院检察官刘东凯表示，法官主动引导当事人选择成本更低、效果更好的行政救济，